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Donald P. Gregg estudió en Williams College antes de unirse a la Agencia Central de Inteligencia en 1951. Según Webster Griffin Tarpley y Anton Chaitkin (George Bush: la biografía no autorizada) Gregg trabajó en JM / WAVE en Miami, donde reclutó a Félix Rodríguez y Luis Posada como agentes de la CIA. Se cree que Gregg, Rodríguez y Posada estuvieron involucrados en la Operación 40.
Gregg luego sirvió en Birmania (1964-1966), Japón (1966-1969), Vietnam (1970-1972) donde sirvió bajo Ted Shackley y Thomas G. Clines en la Operación Phoenix. Gregg admitió más tarde que había sido el oficial de casos de Felix Rodríguez en Vietnam. Gregg también sirvió en Corea del Sur (1973-75) y se hizo amigo de George H. W. Bush cuando fue nombrado director de la CIA en 1976.
En 1979 Gregg fue adscrito al Consejo de Seguridad Nacional, donde estuvo a cargo de las actividades de inteligencia y los asuntos políticos asiáticos. En 1982, el vicepresidente Bush le pidió que se convirtiera en su asesor de seguridad nacional. Luego se retiró de la CIA y recibió su más alta condecoración, la Medalla de Inteligencia Distinguida. Durante sus seis años con Bush, Gregg viajó a 65 países.
El 17 de marzo de 1983, Gregg tuvo una reunión secreta con Félix Rodríguez y George H. Bush en la Casa Blanca. Como resultado, el Consejo de Seguridad Nacional estableció un plan secreto para brindar ayuda a los Contras en Nicaragua. Rodríguez acordó administrar el depósito de suministros de Contra en El Salvador. En un memo escrito a Robert McFarlane, Gregg argumentó que el plan surgió de la experiencia de llevar a cabo "operaciones anti-Vietcong en Vietnam desde 1970-1972". Gregg agregó que "Félix Rodríguez, quien redactó el plan adjunto, trabajó para mí en Vietnam y llevó a cabo las operaciones reales descritas anteriormente".
El 21 de diciembre de 1984, Gregg se reunió con Felix Rodríguez y George H. Bush. Esto llevó a Gregg a presentarle a Rodríguez a Oliver North. Posteriormente, Bush escribió una nota a North donde le agradecía "su dedicación y trabajo incansable con el asunto de los rehenes y con Centroamérica".
En octubre de 1985, el Congreso acordó votar 27 millones de dólares en ayuda no letal para la Contra en Nicaragua. Sin embargo, miembros de la administración de Ronald Reagan, incluido George Bush, decidieron utilizar este dinero para proporcionar armas a los contras y los muyahidines en Afganistán.
Gene Wheaton fue reclutado para usar National Air para transportar estas armas. Estuvo de acuerdo, pero comenzó a dudar cuando descubrió que Richard Secord estaba involucrado en la operación y en mayo de 1986 Wheaton le dijo a William Casey, director de la CIA, lo que sabía sobre esta operación ilegal. Casey se negó a tomar ninguna medida, alegando que la agencia o el gobierno no estaban involucrados en lo que más tarde se conocería como Irangate.
Wheaton ahora llevó su historia a Daniel Sheehan, un abogado de izquierda. Wheaton le dijo que Thomas G. Clines y Ted Shackley habían estado dirigiendo una unidad de asesinatos de alto secreto desde principios de la década de 1960. Según Wheaton, había comenzado con un programa de entrenamiento de asesinatos para exiliados cubanos y el objetivo original había sido Fidel Castro.
Wheaton también se puso en contacto con Newt Royce y Mike Acoca, dos periodistas con sede en Washington. El primer artículo sobre este escándalo apareció en el Examinador de San Francisco el 27 de julio de 1986. Como resultado de esta historia, el congresista Dante Facell escribió una carta al secretario de Defensa, Casper Weinberger, preguntándole si "es cierto que se estaba utilizando dinero extranjero, dinero de sobornos en programas, para financiar fondos extranjeros encubiertos". operaciones. " Dos meses después, Weinberger negó que el gobierno tuviera conocimiento de esta operación ilegal.
El 5 de octubre de 1986, una patrulla sandinista en Nicaragua derribó un avión de carga C-123K que abastecía a la Contra. Esa noche, Félix Rodríguez hizo una llamada telefónica a la oficina de George H. Le dijo al asistente de Bush, Samuel Watson, que el avión C-123k había desaparecido.