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Los republicanos radicales expresaron su oposición inmediata al plan de reconstrucción de Lincoln, objetando su indulgencia y falta de protección para los esclavos liberados. El Congreso se negó a aceptar la rehabilitación de Tennessee, Arkansas y Louisiana. En julio de 1864, el Congreso aprobó el proyecto de ley Wade-Davis, su propia fórmula para restaurar la Unión:
- Un estado debe tener una mayoría dentro de sus fronteras para prestar juramento de lealtad
- Un estado debe abolir formalmente la esclavitud
- Ningún funcionario confederado pudo participar en los nuevos gobiernos.
Lincoln no aprobó este plan y ejerció su veto de bolsillo. Un Congreso enojado más tarde aprobaría el Manifiesto Wade-Davis (agosto de 1864), que acusó a Lincoln de usurpar los poderes del Congreso. Esta declaración tendría poco impacto en el público, ya que mejoraron las noticias militares del Sur; La campaña de Sherman en Atlanta restauró la popularidad de Lincoln y ayudó a asegurar su reelección.
